國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》 2005/05/19 國(guó)家發(fā)展改革委訊 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 　　近年來，國(guó)家采取一系列措施加快火電廠二氧化硫治理，煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2004年底，全國(guó)約有2000萬千瓦裝機(jī)的煙氣脫硫設(shè)施投運(yùn)或建成，約3000多萬千瓦裝機(jī)的煙氣脫硫設(shè)施正在施工建設(shè)。預(yù)計(jì)在未來10年內(nèi)，約有3億千瓦裝機(jī)的煙氣脫硫裝置投運(yùn)和建設(shè)。但在火電廠煙氣脫硫快速發(fā)展的同時(shí)，仍存在以下主要問題：國(guó)家缺乏對(duì)煙氣脫硫設(shè)施進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)和要求；建設(shè)規(guī)模急劇增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對(duì)滯后；雖然大部分相關(guān)設(shè)備可以國(guó)內(nèi)制造，但關(guān)鍵設(shè)備仍需要進(jìn)口；供方市場(chǎng)存在著脫硫技術(shù)的重復(fù)、盲目引進(jìn)，技術(shù)人員嚴(yán)重不足，招標(biāo)中無序、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量管理環(huán)節(jié)薄弱等問題；需方市場(chǎng)存在著工藝選擇的盲目性，單純地以低價(jià)位選取中標(biāo)單位；要求與機(jī)組“三同時(shí)”的脫硫設(shè)施，在實(shí)際中卻不能與新建機(jī)組同步建設(shè)、同步投運(yùn)，投運(yùn)后達(dá)不到設(shè)計(jì)指標(biāo)、不能連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行等情況時(shí)有發(fā)生。因此，制定火電廠煙氣脫硫相關(guān)技術(shù)政策，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已十分緊迫。 　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見 》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_加快火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以環(huán)保法規(guī)和工程建設(shè)法規(guī)為準(zhǔn)繩，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，通過創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)和完善相關(guān)政策、建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)行業(yè)自律、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，推動(dòng)我國(guó)火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展?！兑庖姟诽岢隽思涌旎痣姀S煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，即通過三年的努力，建立健全火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)監(jiān)管體系，完善火電廠煙氣脫硫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和主流工藝設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、后評(píng)估等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；主流煙氣脫硫設(shè)備的本地化率達(dá)到95%以上，煙氣脫硫設(shè)備的可用率達(dá)到95%以上；建立有效的中介服務(wù)體系和行業(yè)自律體系?！兑庖姟肪兔摿蚬こ毯笤u(píng)估提出了明確要求。后評(píng)估是針對(duì)已建成投產(chǎn)的脫硫工程進(jìn)行評(píng)估，通過對(duì)所采用的煙氣脫硫技術(shù)的先進(jìn)性（效率、能耗、資源消耗、副產(chǎn)品可利用情況、二次污染情況）、整套裝置的可靠性、投資的經(jīng)濟(jì)性、本地化率等進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)，對(duì)以后將要建設(shè)的煙氣脫硫工程起到借鑒和指導(dǎo)作用。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門或委托行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)以下三種情況開展專門的火電廠煙氣脫硫工程后評(píng)估工作：一是每個(gè)脫硫工程公司承接的不同工藝、不同等級(jí)機(jī)組的首個(gè)煙氣脫硫工程，但對(duì)同類工藝技術(shù)，大機(jī)組上應(yīng)用已通過評(píng)估的，小機(jī)組上的首個(gè)工程不再進(jìn)行評(píng)估；二是每個(gè)脫硫工程公司承接的煙氣中二氧化硫含量4000毫克/立方標(biāo)米以上的首個(gè)煙氣脫硫工程；三是國(guó)家重點(diǎn)示范工程。后評(píng)估的結(jié)果將作為考核脫硫工程公司業(yè)績(jī)的依據(jù)，同時(shí)也是處罰脫硫成本已進(jìn)電價(jià)而脫硫設(shè)施不能在規(guī)定脫硫率下穩(wěn)定、長(zhǎng)期運(yùn)行的火電廠的重要依據(jù)之一?！兑庖姟愤€就規(guī)范火電廠煙氣脫硫供方市場(chǎng)、火電廠煙氣脫硫工藝技術(shù)選擇原則、加大政策支持力度、建立健全火電廠煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范體系、推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)和行業(yè)自律、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理等方面提出了具體要求。 　　《意見》的發(fā)布將對(duì)規(guī)范火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，提高煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行水平，加快煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。 信息來源：發(fā)改委