節(jié)能服務(wù)公司的項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展7年來(lái)，已運(yùn)用"合同能源管理"方式為各類用戶實(shí)施了304個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，總投資為7．8億元。這些項(xiàng)目每年節(jié)約能源97．33萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    自1997年以來(lái)，全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目在北京、遼寧、山東建立了3個(gè)示范節(jié)能服務(wù)公司，目前有136個(gè)會(huì)員單位。

    該項(xiàng)目未來(lái)7年內(nèi)的目標(biāo)是，運(yùn)用全球環(huán)境基金的贈(zèng)款，建立示范節(jié)能服務(wù)公司商業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制(執(zhí)行機(jī)構(gòu)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司)，為節(jié)能項(xiàng)目提供商業(yè)擔(dān)保，并盡快形成我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)節(jié)能項(xiàng)目融資擔(dān)?？傤~達(dá)到30億元，形成的年節(jié)約能力為300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排能力為200萬(wàn)噸二氧化碳。

    有關(guān)專家認(rèn)為，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加快合同能源管理的推廣應(yīng)用，對(duì)于促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以起到事半功倍的效果。因此，我國(guó)企業(yè)更應(yīng)重視通過(guò)市場(chǎng)對(duì)接，利用外部專業(yè)力量來(lái)改善物流體系，更有效地解決節(jié)能問(wèn)題。

    目前，合同能源管理和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化也還面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。首先，合同能源管理在我國(guó)尚在起步階段，廣大能源用戶、商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、潛在的節(jié)能投資者、稅務(wù)部門等對(duì)此缺乏充分的了解；加之節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)時(shí)間短，商業(yè)資信度相對(duì)較低，難以從銀行獲取商業(yè)貸款，制約了合同能源管理的推廣；第二，稅務(wù)等部門對(duì)節(jié)能服務(wù)公司開(kāi)展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)沒(méi)有優(yōu)惠扶持政策，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司自我積累能力和業(yè)務(wù)拓展能力受到嚴(yán)重影響，制約了節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程；第三，目前推廣合同能源管理主要由新成立的節(jié)能服務(wù)公司以及一些中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，中國(guó)節(jié)能投資公司等國(guó)家級(jí)大型節(jié)能公司集團(tuán)尚未介入，影響了合同能源管理推廣的規(guī)模和進(jìn)程。因此，需要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

首先，將推廣合同能源管理納入節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃之中。有關(guān)部門在編制節(jié)能長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)，應(yīng)把推進(jìn)合同能源管理作為重要內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟地大力推廣應(yīng)用合同能源管理，加快我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；其次，制訂稅收優(yōu)惠政策，建議按照合同能源管理實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目實(shí)行減免稅收的優(yōu)惠政策；第三，加強(qiáng)金融扶持，設(shè)立合同能源管理貸款擔(dān)?；?；第四，各級(jí)政府財(cái)政應(yīng)列出專項(xiàng)資金，加大對(duì)推廣合同能源管理節(jié)能機(jī)制的支持力度；第五，制訂和實(shí)施合同能源管理培訓(xùn)計(jì)劃，有關(guān)政府部門應(yīng)制訂和實(shí)施合同能源管理培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行對(duì)合同能源管理項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，包括節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)、商務(wù)培訓(xùn)等；第六，鼓勵(lì)中國(guó)節(jié)能投資公司等大型專業(yè)化節(jié)能公司參與合同能源管理推廣工作，中國(guó)節(jié)能投資公司等中央國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)把推廣合同能源管理作為重要工作內(nèi)容，集中人力、物力和資金，迅速形成推廣合同能源管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。

綠色市場(chǎng)          第90期